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Temas que marcarán la agenda de paz en el 2013

      
Temas que marcarán la agenda de paz en el 2013
Negociaciones entre el Gobierno Nacional y las Farc. Fuente: Uniandes.
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Del resultado de estos acuerdos y de la voluntad de las partes por respetar lo pactado, dependerá el arranque de un proceso de paz en firme que permita, en cuestión de meses, como lo proyectó el presidente Juan Manuel Santos, quizás más, lograr la paz.

La directora del Programa de Investigaciones sobre Conflicto Armado y Construcción de Paz (ConPaz), del Departamento de Ciencia Política, Angélika Rettberg, explicó cuáles son los factores que pueden fortalecer o debilitar el proceso de acercamiento entre Gobierno y Farc en la búsqueda de dar fin al conflicto con ese grupo insurgente durante el 2013.

El proceso se puede acabar rápido o se puede prolongar y eso depende, en el plazo inmediato, de que se logren dos cosas: la primera, un acuerdo sobre la agenda de diálogo y proteger ese acuerdo de los intentos de las Farc de poner nuevas cosas en la mesa para ampliar el rango de negociación. Y segunda, la capacidad de las Farc de respetary hacer cumplir el cese al fuego parcial y unilateral que propusieron”.

Para Rettberg el cese de hostilidades es una señal que les indica a los observadores del proceso que las Farc hablan en serio y que son capaces de hacer cumplir el cese entre los frentes que hacen presencia en el sur del país, donde la actividad se concentra en el narcotráfico.

“Hay rumores que no todas las Farc están de acuerdo con los diálogos, que hay tensiones en el sur del país con los bloques dedicados al narcotráfico y que no están de acuerdo con una eventual dejación de las armas. Si las Farc logran que toda la organización esté de acuerdo con la propuesta de diálogo, creo que habrá un proceso de paz en el 2013. En cualquier caso, no creo que sea probable que se logre la apuesta del gobierno de lograr esto en meses”.

Además del respeto por los acuerdos y el consenso que logren las Farc en sus filas, también será definitivo el tiempo que tome la discusión de cada punto de la agenda. Justamente el líder del grupo negociador del gobierno, Humberto de la Calle, pidió esta semana a las Farc ‘más ritmo’ en las conversaciones.

Creo que los temas de la agenda acordada son suficientemente grandes y complejos y será difícil lograr acuerdos en corto tiempo. Obviamente las Farc utilizarán tácticas para prolongar los tiempos de discusión y tal vez el gobierno vea que al cabo de unos meses -abril o mayo-, el acuerdo es parcial y con base en eso, acepte dar unos plazos adicionales. De todos modos hay que evitar que ocurra lo del Caguán: allí hubo plazos, el acuerdo se quemó, nadie esperaba un logro importante y el presidente Pastrana dio por terminado el proceso”, explicó Rettberg.

Hay temas adicionales que tendrán un alto impacto sobre el proceso mismo. Por ejemplo, el diseño del marco jurídico para la paz y la justicia transicional. En ellos habrá que definir quiénes irán a la cárcel, cuándo, por cuánto tiempo y por cuáles crímenes; quiénes serán indultados o beneficiados con una amnistía. “Ese debate se dará en el 2013 y hace parte del proceso previo de aproximación y ambientación de las mesas”.

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