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Expertos debatieron sobre empleo de emergencia

      
Foto: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Xavier Hernández, oficial del área de Pobreza PNUD Colombia, y Abdallah Shukri Al-Laham, jefe de Programa de Recuperación y Desarrollo Sostenible de PNUD Somalia
En el taller también participaron Juan Carlos Ramírez, director de la oficina de CEPAL en Colombia; Luis Eduardo Laverde, coordinador del Programa de Empleo de Emergencia de Acción Social y Alejandro Ruiz Acevedo, del Proyecto de Desarrollo de la UNOPS Maldivas, entre otros.

Según Abdallah Shukri Al-Laham, en la actual emergencia invernal Colombia puede aprenderse de las lecciones de Somalia, Irak y Haití donde para responder a las situaciones de crisis implementaron programas de empleo de emergencia encaminados a la reactivación económica de las zonas afectadas, a vincular a la población afectada en los procesos de reconstrucción y a atacar la pobreza en todas sus dimensiones.

Abdallah Shukri Al-Laham presentó lecciones aprendidas de los programas de empleo de emergencia en estos países y destacó algunos criterios que podrían tenerse en cuenta a la hora de focalizar los beneficiarios, determinar los salarios, las modalidades de implementación de estos programas y la transparencia en el monitoreo y evaluación.

Algunos de los temas que destaco Abdallah Shukri Al-Laham para ser tenidos en cuenta son:

1. Definir claramente cuál es la población vulnerable y no dejar por fuera a los discapacitados, población de la tercera edad, jóvenes (especialmente los recién graduados) y a las mujeres cabeza de hogar.
2. Realizar programas con enfoque de género que tengan en cuenta la necesidad de centros para el cuidado de los niños en los lugares de trabajo y equidad en los salarios.
3. No excluir a las minorías.
4. Garantizar la transparencia en la contratación de ONG que ejecuten los proyectos.
5. Evitar a toda costa la "politización del proyecto".

El caso colombiano
Juan Carlos Ramírez, director en Colombia de CEPAL, advirtió que a la hora de pensar en un "Empleo de Emergencia" debería considerase la inyección de dinero que les permita a ellos (los afectados) retomar sus actividades. "El nivel de informalidad laboral en Colombia es del 60% (…) Generar empleos formales para personas que no lo han tenido en los últimos 50 años y que no los tendrán en los próximos 30 años, me parece que es ponerse en unas condiciones deseables que no tiene ninguna relevancia en el contexto incluso de la vida de la persona", insistió Ramírez. "Deberíamos buscar algún mecanismo de inyectar esos recursos, apoyando las actividades que ya las personas saben hacer y han hecho toda su vida.

El propósito no es cambiar el rumbo de esa persona, sino reactivarla para evitar que los hogares tomen un rumbo indeseado como que por falta de dinero no puedan acudir a la escuela, no puedan ir al servicio médico, tengan que cambiar de actividad", agregó el director de CEPAL.

En tal sentido, Luis Eduardo Laverde, gerente el Programa de Empleo de Emergencia de Acción Social, aseguró: "Nosotros entendemos que la afectación de esta ola invernal es generalizada que impacta la infraestructura, la economía, lo ecológico, el capital humano, la seguridad alimentaria, salud y educación, la generación de ingresos y empleo. Creemos que este programa debe enfocarse en entregarle algún grado de respuesta apor lo menos a la generación de ingresos y empleo, la seguridad alimentaria y el capital humano".


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